當(dāng)前，事關(guān)人民群眾身體健康和生命的食品藥品監(jiān)管體制改革正在平穩(wěn)有序推進，有著“醫(yī)療器械行業(yè)母法”之稱的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》再次面臨大修，上市許可持有人制度、優(yōu)化審評審批等一系列新理念、新要求呼之欲出。面對醫(yī)療器械監(jiān)管新形勢、新要求，我們應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合醫(yī)療器械監(jiān)管現(xiàn)狀和監(jiān)管體制改革新要求，掌握科學(xué)的監(jiān)管方法，筑牢監(jiān)管能力基礎(chǔ)，通過真抓實干，嚴守醫(yī)療器械質(zhì)量。
守住醫(yī)療器械質(zhì)量，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強。須將增強干部“能為”的底氣作為當(dāng)下的一項重要任務(wù)來抓。
一是要始終跟上監(jiān)管的要求。利昂醫(yī)療表示作為行業(yè)的監(jiān)管者，須以“慢不得、等不起、跟不上”的危機感與責(zé)任感提醒自己，思考什么樣的監(jiān)管事項該放一放，哪些應(yīng)該提高風(fēng)險等級進行嚴加管理，何為審慎包容性監(jiān)管；同時，須認真學(xué)習(xí)，跟上時代進步的潮流，滿足公眾的用械和對創(chuàng)新器械的持續(xù)需求。
二是要正視“本領(lǐng)恐慌”的危機感。醫(yī)療器械監(jiān)管形勢任務(wù)日趨繁重，如果不主動適應(yīng)改變、更新知識、豐富儲備，就算有再大的決心、再高的熱情，也無法彌補業(yè)務(wù)不精、能力不足、自信不夠帶來的“不會為”。只有通過加強知識、能力培訓(xùn)，促使監(jiān)管人員提高政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，如“蜜蜂采蜜”般掌握醫(yī)療器械新知識、熟悉醫(yī)療器械發(fā)展新領(lǐng)域、開拓醫(yī)療器械監(jiān)管新視野，才有履行醫(yī)療器械監(jiān)管職責(zé)的底氣。
三是要倡導(dǎo)“實踐”的風(fēng)氣。在日常監(jiān)管工作中，要沉下心、沉下身，做到多看、多查、多想，提升主動發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的“精氣神”和深入細致研究的工作勁頭，在實踐中彌補監(jiān)管人員的知識弱項、能力短板和經(jīng)驗盲區(qū)，提高從各方面看待問題的能力和解決問題的能力。
先要以“五種思維”統(tǒng)領(lǐng)醫(yī)療器械監(jiān)管工作。一是以戰(zhàn)略思維謀全局。站在全局的高度，緊密結(jié)合本轄區(qū)醫(yī)療器械監(jiān)管現(xiàn)狀，促醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升人民對高質(zhì)量、創(chuàng)新型醫(yī)療器械的獲得感和滿足感。二是以創(chuàng)新思維強動力。正視新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，沖破程序化的固有思維，選擇監(jiān)管方式創(chuàng)新的突破口。三是以辯證思維解憂難。在監(jiān)管的大框架下，緊緊抓住風(fēng)險監(jiān)管這個“牛鼻子”，在無菌、植入等高風(fēng)險醫(yī)療器械上發(fā)力，守住核心風(fēng)險點。四是以法治思維圖善治。在監(jiān)管工作中始終堅持以用法執(zhí)法為核心，養(yǎng)成用法治方式、法律手段解決監(jiān)管問題的職業(yè)習(xí)慣。五是以底線思維定邊界。嚴守保障上市醫(yī)療器械的底線，時刻繃緊廉政弦，強化權(quán)力運行的制約和公開透明。
其次，要以問題為導(dǎo)向破解監(jiān)管難題。始終堅持問題導(dǎo)向，從重視認證向重視檢查轉(zhuǎn)變，聚精會神地抓醫(yī)療器械上市后監(jiān)管，著力排查風(fēng)險。進一步優(yōu)化審評審批、實施風(fēng)險監(jiān)管等。
再次，要善于運用新技術(shù)新手段開展監(jiān)管工作。針對新發(fā)展的國產(chǎn)氣腹機等醫(yī)療設(shè)備，對于醫(yī)療器械監(jiān)管部門來說，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展監(jiān)管工作，既是新課題，也是新挑戰(zhàn)，更是觀念更新、思想革命、工具革新、技術(shù)進步的大問題，須迎難而上，通過創(chuàng)新監(jiān)管思路、改進監(jiān)管方法、掌握監(jiān)管新技術(shù)來適應(yīng)監(jiān)管新需求，避免因監(jiān)管能力不足而致“不想為、不能為、不敢為”。
市場監(jiān)管責(zé)任重、難度大，特別是在食品藥品等涉及人民群眾生命的領(lǐng)域，須更加嚴格監(jiān)管。不光要依法依規(guī)實施常規(guī)監(jiān)管，還要利用新技術(shù)等手段，實現(xiàn)更加嚴格的全過程監(jiān)管，同時強化企業(yè)的主體責(zé)任。這既是對人民群眾的生命健康負責(zé)，也是企業(yè)健康發(fā)展的長久之道。
在醫(yī)療器械監(jiān)管領(lǐng)域，要主動排查風(fēng)險隱患，督促涉械企業(yè)加強質(zhì)量管理體系建設(shè)，強化質(zhì)量管理，履行醫(yī)療器械全生命周期責(zé)任；提高無菌植入性醫(yī)療器械、打擊無證經(jīng)營與經(jīng)營使用無證醫(yī)療器械等專項整治的針對性和靶向性，做好日常監(jiān)管與稽查辦案的銜接；特別是在機構(gòu)改革期間，要對違法違規(guī)行為和違法犯罪分子始終保持重遏制、強高壓、長震懾的高壓態(tài)勢，嚴防區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。對監(jiān)管不力、失職瀆職、徇私枉法的，須嚴肅追責(zé)問責(zé)。
落實醫(yī)療器械監(jiān)管責(zé)任，還須具備一支有黨性、知法規(guī)、有技能的監(jiān)管隊伍，無論監(jiān)管體制如何變，醫(yī)療器械監(jiān)管性質(zhì)不會變，只有延續(xù)并逐步強化醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍建設(shè)，才是保障轄區(qū)醫(yī)療器械質(zhì)量的根本所在。
群眾的眼睛是雪亮的，好成績、好名聲是干出來的，真抓實干就是可貴的政德。各級醫(yī)療器械監(jiān)管隊伍要做實干的“樵夫”，撲下身子抓落實，用實干的腳步叩響維護公眾用械的初心，用過硬的監(jiān)管實績彰顯忠誠守護的公德，全力維護人民群眾對醫(yī)療器械的獲得感。
