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掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的醫(yī)療設(shè)備廠家促市場(chǎng)布局

目前,我國(guó)基層公共衛(wèi)生服務(wù)的醫(yī)療設(shè)備配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,很多偏遠(yuǎn)地區(qū)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)連基本的檢查設(shè)備都不具備。此次醫(yī)療改革旨在建立一個(gè)低水平、廣覆蓋的醫(yī)療衛(wèi)生體系,國(guó)家財(cái)政預(yù)算將投入大量資金支持,其中很大一部分將用于基礎(chǔ)醫(yī)療器械的配置。在這些需要購(gòu)置的醫(yī)療器械中,醫(yī)用DR正是屬于需求巨大、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)中緊缺的品種之一。在國(guó)家政策的支持下,隨著醫(yī)療改革的不斷深入,未來(lái)市場(chǎng)需求將進(jìn)一步提升, 行業(yè)規(guī)模將日益擴(kuò)大,這將大大有利于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)產(chǎn)領(lǐng)頭羊企業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展。

大規(guī)模新增則意味著市場(chǎng)容量的增大,這對(duì)于國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一次難得的機(jī)遇。

醫(yī)療設(shè)備是現(xiàn)代醫(yī)療業(yè)發(fā)展的手段,現(xiàn)在一些醫(yī)療設(shè)備基層買(mǎi)不起、老百姓用不起,要促醫(yī)療設(shè)備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程,降低成本,推動(dòng)民族品牌企業(yè)不斷發(fā)展。

在“新醫(yī)改”的政策環(huán)境下,發(fā)改委、科技部等政府部門(mén)對(duì)數(shù)字化X光機(jī)設(shè)備研發(fā)投入了大量專(zhuān)項(xiàng)資金。同時(shí),我國(guó)在醫(yī)療器械的采購(gòu)方面優(yōu)先采購(gòu)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械,當(dāng)前衛(wèi)生部開(kāi)展的集中采購(gòu)項(xiàng)目中,中標(biāo)設(shè)備均以國(guó)產(chǎn)為主。專(zhuān)家預(yù)測(cè),在未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,國(guó)內(nèi)品牌與進(jìn)口品牌在國(guó)內(nèi)數(shù)字化X光機(jī)市場(chǎng)的占有率將進(jìn)一步發(fā)生改變,國(guó)產(chǎn)數(shù)字化X光機(jī)將成為行業(yè)主角。

伴隨一系列的政策利好,國(guó)內(nèi)一批掌握核心關(guān)鍵技術(shù)的例如南京利昂醫(yī)療的數(shù)字醫(yī)療設(shè)備廠家促市場(chǎng)布局。

隨著國(guó)產(chǎn)企業(yè)自主研發(fā)的設(shè)備與國(guó)際水平差距越來(lái)越小,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備在國(guó)內(nèi)醫(yī)療市場(chǎng)上越來(lái)越受青睞,國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)搭乘醫(yī)療改革的順風(fēng)車(chē),將迎來(lái)新一波發(fā)展高峰。

骨質(zhì)疏松癥是可防可治的,盡早預(yù)防可以避免骨質(zhì)疏松及其骨折

日前,國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)發(fā)布的骨質(zhì)疏松癥流行病學(xué)調(diào)查顯示,骨質(zhì)疏松癥已成為我國(guó)中老年人群的重要健康問(wèn)題,50歲以上人群骨質(zhì)疏松癥患病率為百分之19.2。中老年女性骨質(zhì)疏松問(wèn)題尤為嚴(yán)重,患病率高達(dá)百分之32.1,65歲以上女性患病率更是達(dá)到百分之51.6。

利昂醫(yī)療的總工程師指出,骨質(zhì)疏松癥,僅靠單純補(bǔ)鈣是不夠的,而是應(yīng)該綜合。

很多人都知道預(yù)防骨質(zhì)疏松需要補(bǔ)鈣,但往往會(huì)陷入兩個(gè)誤區(qū):一是認(rèn)為只要吃鈣片就可以補(bǔ)鈣了;二是把骨質(zhì)疏松簡(jiǎn)單地等同于吃鈣片。據(jù)肖文德介紹,骨質(zhì)疏松可由多種因素引起,鈣沉積不足只是其中一個(gè)環(huán)節(jié)。就像蓋房子,需要磚、沙子、水泥、鋼筋等多種材料,而且需要組合使用才行。骨質(zhì)疏松癥同樣如此:鈣劑、維生素D、膠原、促成骨或破骨活動(dòng)的等共同作用才能形成正常骨質(zhì)。單純?cè)黾悠渲幸粋€(gè)環(huán)節(jié)的供給,到一定程度后就是無(wú)效供給。

所以,骨質(zhì)疏松癥,僅靠單純補(bǔ)鈣是不夠的,而是應(yīng)該綜合,包括提高骨量、增強(qiáng)骨強(qiáng)度和預(yù)防骨折等。如果確診為骨質(zhì)疏松癥,患者應(yīng)進(jìn)行正規(guī)的骨科規(guī)范,必要時(shí)用到醫(yī)用DR等檢查設(shè)備。

運(yùn)動(dòng)和曬太陽(yáng)是預(yù)防的重要手段

值得強(qiáng)調(diào)的是,骨質(zhì)疏松癥是可防可治的,盡早預(yù)防可以避免骨質(zhì)疏松及其骨折。即使發(fā)生過(guò)骨折,只要采用適當(dāng)合理,仍可降低再次骨折的風(fēng)險(xiǎn)。

要做到科學(xué)治骨質(zhì)疏松癥,運(yùn)動(dòng)比單純補(bǔ)鈣更重要。經(jīng)常運(yùn)動(dòng)可增加骨骼承受的應(yīng)力,同時(shí)增加肌肉的力量,有利于骨骼的生長(zhǎng),可獲得較高的骨峰值量和較好的骨質(zhì)量。運(yùn)動(dòng)量要符合個(gè)人實(shí)際情況。對(duì)于整天坐辦公室的人來(lái)說(shuō),哪怕能堅(jiān)持每天多走一段路、多爬一次樓,對(duì)骨骼的健康也是有益的。

除了適量運(yùn)動(dòng),市民還要注意多曬太陽(yáng)。曬太陽(yáng)接受陽(yáng)光中紫外線的照射,可使人體皮膚產(chǎn)生維生素D,而維生素D是骨骼代謝中必不可少的物質(zhì),可以促鈣在腸道中的吸收,從而使攝入的鈣更容易吸收,有利于骨鈣的沉積。建議每天平均應(yīng)有30分鐘的光照時(shí)間,以保證生成適量的維生素D。

醫(yī)聯(lián)體離不開(kāi)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通,離不開(kāi)移動(dòng)健康產(chǎn)品的參與

國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》成為社會(huì)各界的議題,其中建立醫(yī)聯(lián)體離不開(kāi)醫(yī)療信息的互聯(lián)互通,離不開(kāi)移動(dòng)健康產(chǎn)品的參與,而后者通過(guò)方便、快捷、友好的方式,為人們的預(yù)防和診斷提供解決方案,助力解決醫(yī)療資源不足和分配不均等更為受人關(guān)注。這牽連醫(yī)療器械的研發(fā)與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)。

可以說(shuō)這對(duì)經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō),都會(huì)與目前的醫(yī)改重大措施——分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體和家庭簽約服務(wù)相連接。

利昂醫(yī)療分析道著三者的目的是為了提高基層醫(yī)療水平,截留百分之90的病人。想在短時(shí)間達(dá)到分級(jí)診療運(yùn)作要求,困難很大。而現(xiàn)代信息化的醫(yī)療發(fā)展無(wú)疑給基層的壓力水平提高與鞏固都帶來(lái)極大便利,醫(yī)療健康產(chǎn)品及醫(yī)療器械的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,才是提高基層醫(yī)療水平能力的借助。這是因?yàn)椋?/p>

農(nóng)村有龐大使用群體。

隨著人口老齡化速度的快,將給老齡產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大的市場(chǎng),其中移動(dòng)健康產(chǎn)品和醫(yī)療器械是首先產(chǎn)品。

家庭簽約服務(wù)需要。

這無(wú)疑能再短時(shí)間內(nèi)提高基層的綜合醫(yī)療水平。

基層人群的觀念意識(shí)在不斷提高,市場(chǎng)形勢(shì)良好。

近年來(lái)農(nóng)民收入增幅大于城市,極大提高了他們的健康意識(shí),縣鄉(xiāng)移動(dòng)健康產(chǎn)品及醫(yī)療器械營(yíng)銷(xiāo)勢(shì)頭逐漸加大。

健康產(chǎn)品范圍非常廣泛,適合農(nóng)村多種疾病患者的需要,有廣泛的醫(yī)療用途。

雖然說(shuō)與醫(yī)療器械的定義有分歧,但不可否認(rèn),移動(dòng)醫(yī)療器械的用途往往與健康管理深深地交織著,有時(shí)很難區(qū)分。

老齡產(chǎn)業(yè)日趨增加的需求,以及隨之帶來(lái)的市場(chǎng)機(jī)遇展開(kāi)了探討。

老齡產(chǎn)業(yè)的崛起將帶動(dòng)巨大的醫(yī)療器械市場(chǎng),這是一個(gè)不可忽視的機(jī)遇。未來(lái)老齡產(chǎn)業(yè)將是新一輪財(cái)富波。毋庸置疑,中高齡人群身體將會(huì)逐漸出現(xiàn)問(wèn)題,失智、失能的老人將會(huì)越來(lái)越多,這就需要一系列醫(yī)療器械,需求將會(huì)越來(lái)越旺盛。 健康產(chǎn)品及醫(yī)療器械如何形成產(chǎn)業(yè)化,有怎樣的廣闊市場(chǎng),農(nóng)村很重要,龐大的老齡化群體、正在提高的需求意識(shí)和政府醫(yī)改政策的支持及必要構(gòu)件,給移動(dòng)健康產(chǎn)品及醫(yī)療器械創(chuàng)造龐大有利市場(chǎng)空間。這就需要經(jīng)營(yíng)者趕快把握商機(jī),投資管理瞄向農(nóng)村市場(chǎng)。 其實(shí)政府也開(kāi)始對(duì)老齡人群醫(yī)療服務(wù)給予支持,比如增加慢病醫(yī)保支付;增加起初的醫(yī)用DR設(shè)備等。

國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃

利昂醫(yī)療發(fā)現(xiàn)在國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十三五”國(guó)家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設(shè)規(guī)劃》,其中包括多項(xiàng)對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生重大影響的核心點(diǎn),對(duì)于養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、居家和社區(qū)服務(wù)、以及其他相關(guān)的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō),未來(lái)可以抓住老齡化進(jìn)程中的需求與現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)所無(wú)法提供的服務(wù)缺口,發(fā)展一系列與養(yǎng)老相關(guān)的商業(yè)模式。規(guī)劃文件明確了養(yǎng)老的載體是“居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)”。從這三個(gè)層級(jí)來(lái)看都會(huì)產(chǎn)生一定的商業(yè)機(jī)會(huì)。

居家服務(wù)符合老年人對(duì)家庭的親近需求感,同時(shí)這類(lèi)服務(wù)的費(fèi)用也明顯低于機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

由于中國(guó)老年人從心理上更傾向于家庭歸屬感,再加上成本的考慮,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的養(yǎng)老和護(hù)理發(fā)展需求來(lái)看,居家服務(wù)將成為中國(guó)養(yǎng)老服務(wù)的重要載體。隨著長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)在各地展開(kāi)試點(diǎn),居家服務(wù)的支付方也有望落實(shí)。

目前居家護(hù)理服務(wù)的市場(chǎng)非常不成熟,未來(lái)依托長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)的進(jìn)場(chǎng),有望催生一批提供居家護(hù)理服務(wù)的公司。不過(guò),從各國(guó)的居家護(hù)理發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,這一市場(chǎng)參與者將面臨幾個(gè)難點(diǎn)。首先,長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)帶有一定的公益性質(zhì),尤其在中國(guó)市場(chǎng)過(guò)去缺失相應(yīng)保障的大環(huán)境下,傾向于有高護(hù)理需求的人群如半失能、失能老人是必然的趨勢(shì),也是市場(chǎng)急迫的需求。

居家護(hù)理將是一個(gè)非常分散的地區(qū)性市場(chǎng)。由于服務(wù)需要上門(mén)提供,也就限定了服務(wù)的輻射半徑,同時(shí)入家服務(wù)人員每人服務(wù)的用戶(hù)數(shù)量也有天花板,因此這一市場(chǎng)將由多個(gè)地方性小公司組成。

社區(qū)將成為的養(yǎng)老的另一個(gè)重要載體,未來(lái)社區(qū)將成為一個(gè)重要的養(yǎng)老服務(wù)渠道。規(guī)劃文件中指出,要“加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的整合利用。支持在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和器材。

社區(qū)未來(lái)的意義主要是作為用戶(hù)聚集點(diǎn)的渠道作用,可以依托社區(qū)作為渠道而推進(jìn)的養(yǎng)老服務(wù)非常多,主要是病前病后兩個(gè)環(huán)節(jié),前者主要是依托社區(qū)進(jìn)行健康教育、預(yù)防等宣傳教育工作;后者則包括非常多的環(huán)節(jié)。對(duì)于病后失去部分獨(dú)立生活能力的老年人,需要輕技術(shù)要求的輔助生活服務(wù),可能包括膳食、清潔、簡(jiǎn)單的日常活動(dòng)照顧;增加醫(yī)用DR等基礎(chǔ)設(shè)備;針對(duì)老年人住家環(huán)境的改造服務(wù),如增加醫(yī)療緊急求助設(shè)施,由社區(qū)為服務(wù)點(diǎn)提供相應(yīng)的交通、危重情況轉(zhuǎn)診銜接服務(wù)等;還包括為重護(hù)理需求的老年人提供居家護(hù)理服務(wù)銜接和相關(guān)的心理安撫等工作。

社區(qū)并不能自己提供這些相應(yīng)服務(wù),未來(lái)更有可能的形式是由社區(qū)采購(gòu)這些服務(wù),而社區(qū)本身可以作為這些服務(wù)的渠道。此外,醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以將社區(qū)作為一個(gè)重要渠道,在社區(qū)建立醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)如日常門(mén)診、診所,結(jié)合社區(qū)內(nèi)的零售藥房或社區(qū)衛(wèi)生提供社區(qū)老年人的相關(guān)服務(wù),將有助于從地方來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)。

除此之外,針對(duì)健康或有一部分風(fēng)險(xiǎn)的老年人的日間服務(wù)也很適合依托社區(qū)去發(fā)展。針對(duì)健康人群的日間服務(wù)有助于老年人的社交和學(xué)習(xí),增進(jìn)社區(qū)交流。而針對(duì)一定風(fēng)險(xiǎn)但風(fēng)險(xiǎn)不高的老年人的日間服務(wù)則可以作為銜接居家和社區(qū)服務(wù)的橋梁,比如對(duì)于身體功能相對(duì)正常的老年癡呆癥患者,如果風(fēng)險(xiǎn)性不高的話,可以依托社區(qū)提供相應(yīng)的日間記憶管理和訓(xùn)練服務(wù)。

社區(qū)的另一項(xiàng)機(jī)會(huì)是設(shè)施改造。

目前市場(chǎng)上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)大部分沒(méi)有成熟的醫(yī)療服務(wù)能力,主要針對(duì)相對(duì)健康、不需要復(fù)雜護(hù)理的老年人,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的功能主要是住房、膳食和基本的社群活動(dòng),具備醫(yī)療服務(wù)能力的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)還非常少。

大部分養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的定位仍然是住房功能性的,提供良好服務(wù)的非常少。很多機(jī)構(gòu)不但沒(méi)有服務(wù)能力,有一部分連標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的配備都有問(wèn)題。很多機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)不善,常年虧損,正是因?yàn)槿狈玫姆?wù)模式。

未來(lái)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供醫(yī)療服務(wù)和護(hù)理床位是服務(wù)改進(jìn)的一個(gè)趨勢(shì)。這些服務(wù)也有望接入醫(yī)?;蜷L(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)來(lái)支付一部分費(fèi)用。然而,具備從住房功能型向醫(yī)療服務(wù)轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)的機(jī)構(gòu)并不多,需要服務(wù)和管理體系的建立,更適合大資本來(lái)操作。

總居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)三個(gè)環(huán)節(jié)上來(lái)看,養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì)都非常大。不過(guò),無(wú)論是哪種形式的養(yǎng)老服務(wù),未來(lái)的發(fā)展將包含兩個(gè)特征,一是地方性特征明顯,另一是利潤(rùn)相對(duì)較薄。養(yǎng)老植根本地和社區(qū),無(wú)論是居家、社區(qū)還是機(jī)構(gòu)服務(wù),輻射的半徑都有一定的地理位置限制和服務(wù)人數(shù)天花板,因此未來(lái)市場(chǎng)會(huì)非常分散,各家公司依托自己的服務(wù)實(shí)力和資源發(fā)展,將出現(xiàn)多個(gè)地方性服務(wù)提供方,很難快速擴(kuò)張。

同時(shí),由于養(yǎng)老服務(wù)具有一定的公益性,未來(lái)隨著支付方長(zhǎng)期護(hù)理險(xiǎn)的進(jìn)場(chǎng),政府在定價(jià)和服務(wù)方審核上會(huì)有一定的規(guī)則,因此養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)如果要在擁有支付方的情況下做大量,就必進(jìn)行成本控制,從一個(gè)區(qū)域開(kāi)始發(fā)展會(huì)是比較務(wù)實(shí)的做法。

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,信息化管理已經(jīng)成為企事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要管理手段

隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,信息化管理已經(jīng)成為企事業(yè)單位日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要管理手段。隨著信息系統(tǒng)在醫(yī)療部門(mén)管理中的廣泛應(yīng)用,其發(fā)揮著巨大的作用促相關(guān)部門(mén)的發(fā)展壯大。但是,我國(guó)大多數(shù)的檔案信息化建設(shè)相對(duì)還比較落后,這在很大程度上影響和制約了對(duì)檔案資源的開(kāi)發(fā)和利用。因此,相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療檔案的信息化管理,從而促醫(yī)療部門(mén)的不斷發(fā)展、壯大。

利昂醫(yī)療的總工程師表示檔案的信息化管理是發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的必然要求。檔案信息化可以促信息化建設(shè)和規(guī)范化管理,提高信息化管理水平。隨著我國(guó)各級(jí)信息化建設(shè)的不斷深入和發(fā)展,不光是醫(yī)用DR等器械,還有電子病歷的廣泛使用,以及辦公自動(dòng)化的實(shí)現(xiàn),檔案的信息化建設(shè)已成為檔案工作發(fā)展的必然趨勢(shì)和工作。另外,檔案信息化是加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生工作的需要。各種門(mén)類(lèi)的檔案資料不僅能為廣大醫(yī)務(wù)人員提供豐富、詳實(shí)的信息資源,同時(shí)也可為領(lǐng)導(dǎo)的決策和管理提供完整、可靠的歷史數(shù)據(jù)和資料等。檔案信息化可為醫(yī)療業(yè)務(wù)工作提供服務(wù)。總之,對(duì)于承擔(dān)著日益繁重的醫(yī)療衛(wèi)生任務(wù)而言,實(shí)現(xiàn)檔案信息化是適應(yīng)醫(yī)療業(yè)務(wù)工作需要和時(shí)代發(fā)展的必然要求。

目前,我國(guó)大多數(shù)醫(yī)療部門(mén)的檔案管理基本都是多部門(mén)管理檔案的格局。綜合檔案室一般只管理一些文書(shū)檔案、科技檔案和財(cái)務(wù)檔案等,隸屬行政辦公室管理。而醫(yī)療文書(shū)檔案以及各種檢查影像等又分別隸屬于其他醫(yī)務(wù)部門(mén)進(jìn)行日常管理。而由于這些管理部門(mén)所采用的管理方式不同,其在管理職責(zé)上也不明確,沒(méi)有納入綜合目標(biāo)管理的考核中,這種多頭管理,各有政策的現(xiàn)象,在很大程度上造成了管理標(biāo)準(zhǔn)化的難以進(jìn)行。

隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用和發(fā)展,計(jì)算機(jī)的應(yīng)用已經(jīng)成為日常經(jīng)營(yíng)和發(fā)展不可缺少的重要部分,從簡(jiǎn)單的管理信息系統(tǒng)和財(cái)務(wù)系統(tǒng)到完善的信息系統(tǒng)、放射科信息系統(tǒng)、影像存檔和通訊系統(tǒng)、實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)以及局域網(wǎng)管理和辦公自動(dòng)化等,都已經(jīng)開(kāi)始使用并運(yùn)行。但仍存在一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案信息化建設(shè)的作用和迫切性的認(rèn)識(shí)不夠,導(dǎo)致的信息化建設(shè)進(jìn)程中未沒(méi)有將檔案信息化管理納入工作,對(duì)檔案信息化建設(shè)的重視程度不夠。

目前,我國(guó)關(guān)于檔案管理軟件方面的開(kāi)發(fā)速度和水平還明顯落后于計(jì)算機(jī)硬件技術(shù)的發(fā)展,尤其是在檔案管理軟件方面顯得更為欠缺。隨著醫(yī)療檔案數(shù)量和種類(lèi)的快速增長(zhǎng),以及對(duì)檔案信息化的利用需求的不斷增加,單版機(jī)計(jì)算機(jī)檔案管理已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展,缺乏可兼容性和可擴(kuò)張性,急需升級(jí)和更新。

目前現(xiàn)有的檔案管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一,尤其是在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用能力方面的技術(shù)水平較低,知識(shí)匱乏。缺乏檔案信息管理人員,員工工作的主動(dòng)性和創(chuàng)新性不夠,不符合現(xiàn)代化醫(yī)療行業(yè)對(duì)檔案管理的高要求。

應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)檔案信息化建設(shè)的規(guī)定和規(guī)范,建立規(guī)范化的檔案管理軟件,適應(yīng)多種文件存儲(chǔ)格式、支持實(shí)時(shí)瀏覽,具有互聯(lián)網(wǎng)及內(nèi)聯(lián)網(wǎng)檢索功能。能夠?qū)崿F(xiàn)收集整理、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、借閱管理、權(quán)限控制、檢索瀏覽、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、數(shù)據(jù)輸入(輸出)及格式轉(zhuǎn)換的控制與管理,滿(mǎn)足檔案的管理、業(yè)務(wù)流程管理和信息資源開(kāi)發(fā)利用的需要,從而保證內(nèi)部信息網(wǎng)、衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)和檔案系統(tǒng)網(wǎng)之間的檔案信息存儲(chǔ)、交換工作的順利進(jìn)行。

可以利用內(nèi)部網(wǎng)建立專(zhuān)門(mén)的檔案信息網(wǎng)站,實(shí)行新信息上網(wǎng)發(fā)布、聯(lián)機(jī)公共目錄查詢(xún)服務(wù)和光盤(pán)遠(yuǎn)程檢索服務(wù)等。同時(shí)還可開(kāi)展檔案信息的咨詢(xún)服務(wù),為患者提供定向、定題的交互式信息咨詢(xún),同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代化的信息技術(shù)對(duì)醫(yī)療檔案信息進(jìn)行加工、提煉和開(kāi)發(fā),不斷拓展檔案的各項(xiàng)服務(wù)功能,提高醫(yī)療檔案的服務(wù)質(zhì)量。

信息技術(shù)在檔案領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,對(duì)檔案管理人員提出了更高層次的要求。醫(yī)療檔案管理人員應(yīng)該是具有豐富的醫(yī)療知識(shí),同時(shí)掌握現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)復(fù)合型人才。要做好職工的培訓(xùn)工作,醫(yī)療檔案的工作人員不但是檔案學(xué)、文書(shū)學(xué)、信息傳播學(xué)等方面的人才,而且是計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)、信息管理、數(shù)據(jù)庫(kù)生產(chǎn)和服務(wù)、辦公室自動(dòng)化等方面的人員。只有通過(guò)嚴(yán)格的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高工作人員隊(duì)伍素質(zhì),才能適應(yīng)計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息技術(shù)不斷發(fā)展的需要,充分發(fā)揮檔案信息化管理的優(yōu)勢(shì),從而更好的服務(wù)。

總而言之,實(shí)現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化是確保我國(guó)醫(yī)療事業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要,是現(xiàn)代化信息管理的重要組成部分。醫(yī)療檔案管理工作者要充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)檔案信息化管理的重要性的同時(shí),不斷提高自身素質(zhì)和技術(shù)水平,熟練掌握和運(yùn)用現(xiàn)代設(shè)備和信息技術(shù),創(chuàng)造性地開(kāi)展檔案管理工作,從而促檔案事業(yè)蓬勃發(fā)展。

從中長(zhǎng)期而言,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)變成消費(fèi)主導(dǎo)

從中長(zhǎng)期而言,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)會(huì)變成消費(fèi)主導(dǎo)。那么,這些長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化對(duì)投資者來(lái)說(shuō)有什么樣的含義?利昂醫(yī)療表示可以通過(guò)幾個(gè)方面來(lái)考察。

一是地鐵。按照國(guó)際經(jīng)驗(yàn),每個(gè)城市如果人口超過(guò)300萬(wàn),就需要擁有地鐵。300萬(wàn)人是新加坡的國(guó)民數(shù),而中國(guó)會(huì)有100個(gè)新加坡需要建地鐵,這會(huì)帶來(lái)巨大的可持續(xù)的增長(zhǎng)。需求包括火車(chē)頭、車(chē)箱、車(chē)軌、車(chē)軸等。這些制造業(yè)的中國(guó)公司現(xiàn)在的規(guī)模還比較小,但是十年之內(nèi)許多中國(guó)公司就可能變成世界前列。

二是醫(yī)療衛(wèi)生。中國(guó)的醫(yī)療支出占到GDP的比重是百分之4,10年之內(nèi)一定會(huì)趕上世界平均水平(百分之8左右),國(guó)產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械諸如醫(yī)用DR等會(huì)發(fā)展得越來(lái)越好,估計(jì)醫(yī)療衛(wèi)生在我國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)將達(dá)到百分之23。這會(huì)帶來(lái)對(duì)醫(yī)療器械、藥品分銷(xiāo)、管理等企業(yè)的巨大的增長(zhǎng)。

三是養(yǎng)老金。養(yǎng)老金的個(gè)人賬戶(hù)當(dāng)中有很多是空的,國(guó)資委現(xiàn)在手里卻有近十萬(wàn)億的上市公司股份。如果拿出幾萬(wàn)億放到個(gè)人賬戶(hù),養(yǎng)老金的資產(chǎn)就會(huì)翻幾番。而保險(xiǎn)公司也會(huì)是一個(gè)重要的受益者,因?yàn)樗鼤?huì)為養(yǎng)老金管理找到很多新的業(yè)務(wù)。

四是出口結(jié)構(gòu)變化。過(guò)去十年,低端制造業(yè)(如制鞋、服裝、家具等)出口的比重一直在下降,裝備制造業(yè)如電力設(shè)備、建筑器械、電信設(shè)備、造船、醫(yī)療器械、汽車(chē)零部件等在迅速持續(xù)地成長(zhǎng),今后這個(gè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)還會(huì)加速。預(yù)計(jì)高層次制造業(yè)的成長(zhǎng)在今后五年可以保持每年百分之20的速度。成長(zhǎng)的動(dòng)力一方面來(lái)源于國(guó)內(nèi)的需求(可以平均保持百分之15),另一方面,企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的市場(chǎng)份額將大幅提高。

五是人均消費(fèi)較低的消費(fèi)板塊。各個(gè)消費(fèi)板塊的增長(zhǎng)前景,要看其所在的發(fā)展階段和人均消費(fèi)的水平。比如中國(guó)人均豬肉消費(fèi)是世界平均水平的百分之220,自行車(chē)、網(wǎng)絡(luò)游戲等都超過(guò)了世界平均水平,所以這些板塊的潛力有限。有潛力的是人均消費(fèi)非常低的板塊:低的是網(wǎng)上旅游,中國(guó)網(wǎng)上旅游收入占旅游消費(fèi)僅為百分之2,而在美國(guó)是百分之50。其次是香料、香精、醫(yī)療、巧克力、果汁、牛奶、網(wǎng)上廣告等,把這些行業(yè)做成一個(gè)投資組合的話,估計(jì)能平均保持每年百分之20的增長(zhǎng)。

六是綠色經(jīng)濟(jì)。具前景的領(lǐng)域是核能和風(fēng)能。核能和風(fēng)能既有較大的基數(shù),又有很大的增長(zhǎng)潛力。這兩個(gè)行業(yè)的裝備制造業(yè)是特別看好的。

醫(yī)療器械從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的角度,還是提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的角度是發(fā)展的關(guān)鍵

從國(guó)家的整體布局來(lái)看,藥領(lǐng)域已經(jīng)有重大新藥創(chuàng)制專(zhuān)項(xiàng),那么,醫(yī)療器械無(wú)疑是發(fā)展的關(guān)鍵,這一點(diǎn)無(wú)論從戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的角度,還是提高醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平的角度,都是須關(guān)注的重大課題。

從醫(yī)學(xué)科學(xué)發(fā)展的角度來(lái)看,目前已經(jīng)到了技術(shù)重大變革或者說(shuō)高速發(fā)展的階段。從國(guó)家科技統(tǒng)籌發(fā)展的角度,正在加緊推進(jìn)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展綱要,這個(gè)綱要旨在對(duì)整個(gè)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展作出規(guī)劃。

醫(yī)學(xué)科技將來(lái)應(yīng)該關(guān)注三個(gè)技術(shù)點(diǎn)。一個(gè)是預(yù)防技術(shù),即如何去做到關(guān)口前移。這一技術(shù)點(diǎn)的一個(gè)重要方面就是需借助信息技術(shù)的力量,通過(guò)大規(guī)模的信息采集,對(duì)病預(yù)防和健康促發(fā)揮作用。二個(gè)技術(shù)點(diǎn),除了具體的有關(guān)病診療技術(shù)革命以外,他們也注重提升整個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式的技術(shù)發(fā)展。

看病難、看病貴是全世界面臨的難題,并不是中國(guó)一個(gè)國(guó)家的課題,那么,如何推進(jìn)看病難、看病貴問(wèn)題的解決?利昂醫(yī)療的總工程師表示從某種意義上,信息技術(shù)是解決公平與效益這一難題的節(jié)點(diǎn)。今后的醫(yī)療體制不應(yīng)該是經(jīng)濟(jì)收入好的群體才能享受到醫(yī)療資源,而是應(yīng)該讓所有人都能享受到公平的醫(yī)療保障。在這方面,信息技術(shù)可以發(fā)揮重大作用。

至于第三個(gè)技術(shù)點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注面向家庭、社區(qū)的健康促進(jìn)技術(shù)。這也是醫(yī)學(xué)信息需要高度關(guān)注的一個(gè)方面,比方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,大型網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療數(shù)據(jù)中介對(duì)公眾健康進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的模式等,都值得關(guān)注。

據(jù)悉,對(duì)于醫(yī)療器械的技術(shù)發(fā)展,科技部前期已經(jīng)就這個(gè)領(lǐng)域做了初步規(guī)劃,并成立了醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟,希望以此促相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用。

一,醫(yī)療器械研發(fā)要與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合。醫(yī)療器械領(lǐng)域的需求是非常旺盛的。二,就是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合。希望能形成一個(gè)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的態(tài)勢(shì)。三,是促產(chǎn)品研發(fā)與應(yīng)用推廣的結(jié)合?,F(xiàn)在很多公司都在加速?gòu)母邔哟萎a(chǎn)品向低層次產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

醫(yī)療器械研發(fā)可關(guān)注四類(lèi)具體產(chǎn)品。一類(lèi)是面向基層的產(chǎn)品,即面向農(nóng)村、社區(qū)基礎(chǔ)的醫(yī)療器械,從基礎(chǔ)的醫(yī)用DR開(kāi)始;二類(lèi)是中高層次醫(yī)療器械產(chǎn)品的開(kāi)發(fā);三類(lèi)是家用及康復(fù)醫(yī)療器械產(chǎn)品開(kāi)發(fā);四類(lèi)是公共醫(yī)療衛(wèi)生和應(yīng)急救援的醫(yī)療器械產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

時(shí)下醫(yī)療器械行業(yè)需要正視國(guó)內(nèi)外醫(yī)療器械中高層次產(chǎn)品的現(xiàn)實(shí)差距,并尋找到恰當(dāng)?shù)耐黄泣c(diǎn)和立足點(diǎn)。國(guó)內(nèi)醫(yī)療器械研發(fā)機(jī)構(gòu)和企業(yè)可以針對(duì)進(jìn)口醫(yī)療器械中高層次產(chǎn)品的市場(chǎng)、技術(shù)優(yōu)勢(shì),首先在衍生價(jià)值開(kāi)發(fā)、集成應(yīng)用以及特殊專(zhuān)用設(shè)備的開(kāi)發(fā)等方面立足。把握世界醫(yī)療器械發(fā)展的前沿,突破新興醫(yī)療器械產(chǎn)品的關(guān)鍵技術(shù),建立產(chǎn)學(xué)研、醫(yī)工貿(mào)緊密聯(lián)合的創(chuàng)新體制。同時(shí),重視復(fù)制和發(fā)展醫(yī)療器械前沿研究和創(chuàng)新成果,積極爭(zhēng)取在新型醫(yī)療器械關(guān)鍵新技術(shù)方面取得突破,以提升我國(guó)開(kāi)發(fā)新型高層次產(chǎn)品的能力。

應(yīng)該利用醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的契機(jī),鞏固在中低端產(chǎn)品方面的成果,促現(xiàn)有產(chǎn)品的升級(jí)和更新?lián)Q代。同時(shí),以推進(jìn)基層醫(yī)療器械合理配置為目標(biāo),進(jìn)一步鞏固和發(fā)展國(guó)產(chǎn)醫(yī)療器械在中低端市場(chǎng)的占有率。積極適應(yīng)醫(yī)療模式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),推進(jìn)家用和個(gè)人用醫(yī)療、康復(fù)類(lèi)設(shè)備的研發(fā)。

缺乏技術(shù)支持以及相關(guān)的使用人才也是醫(yī)療器械在農(nóng)村市場(chǎng)存在的一個(gè)嚴(yán)重的弊端

長(zhǎng)期以來(lái),由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)沒(méi)有建立和健全完善的基層醫(yī)療診療機(jī)構(gòu),因此醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村根本得不到釋放,這也導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療器械簡(jiǎn)單、隱患大,連基礎(chǔ)醫(yī)用DR設(shè)備也沒(méi)有普及到位,給農(nóng)村地區(qū)的人們生命健康留下不小的隱患。

農(nóng)村市場(chǎng)區(qū)別于城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu),其受到資金、醫(yī)療技術(shù)以及消費(fèi)群體等多種因素的制約,而農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中使用的醫(yī)療器械大多都處于舉步維艱的狀態(tài),這主要有幾點(diǎn)因素阻礙了醫(yī)療器械在我國(guó)廣大的農(nóng)村市場(chǎng)的使用。由于農(nóng)村地區(qū)相對(duì)貧窮,因此并沒(méi)有充裕的資金購(gòu)買(mǎi)價(jià)格高昂的醫(yī)療設(shè)備,而購(gòu)置二手的醫(yī)療器械則成為農(nóng)村市場(chǎng)的主要來(lái)源,這里存在一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)就是不少的二手醫(yī)療器械都超出了服役期限,甚至有些醫(yī)療器械都超過(guò)了報(bào)廢期,存在嚴(yán)重的隱患。

另外,缺乏技術(shù)支持以及相關(guān)的使用人才也是醫(yī)療器械在農(nóng)村市場(chǎng)存在的一個(gè)嚴(yán)重的弊端,由于缺乏技術(shù)支持,因此很難保證醫(yī)療器械設(shè)備在使用的過(guò)程中是完全符合標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的,而缺少維修及測(cè)試人員則對(duì)醫(yī)療器械在使用過(guò)程中的可靠性難以保證。

利昂醫(yī)療的總工程師指出,在新醫(yī)改的推行下,未來(lái)農(nóng)村市場(chǎng)將獲得較大的資金投入和政策扶持,伴隨著農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),醫(yī)療器械也將較大幅度的增長(zhǎng),而隨著農(nóng)村基礎(chǔ)衛(wèi)生醫(yī)療體系的完善,醫(yī)療器械在農(nóng)村市場(chǎng)也將迎來(lái)擴(kuò)容。

醫(yī)改是未來(lái)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的大推動(dòng)力

醫(yī)改是未來(lái)醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展的大推動(dòng)力??紤]未來(lái)醫(yī)改投入力度進(jìn)一步加大的可能性和人民醫(yī)療消費(fèi)意識(shí)的喚醒。

在上游行業(yè)受宏觀政策和外部環(huán)境影響較大的背景下,醫(yī)藥作為非周期性、出口依賴(lài)性弱、具有成長(zhǎng)確定性的行業(yè)投資價(jià)值凸顯。

長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)醫(yī)療服務(wù)突出的問(wèn)題之一就是看病貴。政府財(cái)政投入不足、醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展緩慢、公立逐利明顯、醫(yī)療市場(chǎng)監(jiān)管不利、醫(yī)藥流通秩序混亂等一系列原因,使得人民看病吃藥負(fù)擔(dān)重。無(wú)論在城市還是農(nóng)村,人民因經(jīng)濟(jì)問(wèn)題而生病無(wú)法治療的情況非常嚴(yán)重。

由于歷史原因,我國(guó)的醫(yī)療服務(wù)體系還存在結(jié)構(gòu)失衡的問(wèn)題。隨著醫(yī)改的推進(jìn),政府將著力建設(shè)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力改變農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件,使其承擔(dān)起更多的人民醫(yī)療需求。同時(shí),主要承擔(dān)危重病,通過(guò)社區(qū)首診、分級(jí)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診等辦法解決醫(yī)療需求過(guò)度集中于大的現(xiàn)狀,使結(jié)構(gòu)恢復(fù)到正三角的水平。這個(gè)轉(zhuǎn)變,利昂醫(yī)療分析對(duì)于醫(yī)藥行業(yè)的影響在于,農(nóng)村中低端市場(chǎng)的擴(kuò)大必將帶動(dòng)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的普藥加速增長(zhǎng)。

在醫(yī)療資源整體不足的大背景下,農(nóng)村醫(yī)療資源短缺的問(wèn)題更加突出。多年來(lái),政府的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)偏重城市,高、精、尖設(shè)備幾乎全部配置在省城及城市,而一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城連常見(jiàn)的醫(yī)用DR設(shè)備檢查診斷設(shè)備都配置不齊。相比城市居民,農(nóng)民的看病費(fèi)用也更加沒(méi)有保障。

因此,未來(lái)衛(wèi)生投資經(jīng)費(fèi)可能更傾向于向廣大農(nóng)村傾斜,合理配置醫(yī)療資源、特別是優(yōu)良資源向農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)傾斜,加強(qiáng)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)施建設(shè),逐漸改變上述兩級(jí)財(cái)力難支撐、經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足、醫(yī)務(wù)人員收入低下的狀況。政府部門(mén)要用相關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵(lì)藥廠將藥品直接銷(xiāo)售到縣、鄉(xiāng)兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu),減少中間環(huán)節(jié),使患者買(mǎi)到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。

滿(mǎn)足人民群眾對(duì)醫(yī)療保障的迫切需求,深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求

雖然商業(yè)保險(xiǎn)參與醫(yī)療保障體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展,但與人民群眾對(duì)醫(yī)療保障的迫切需求不相適應(yīng),與深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求不相適應(yīng)。在多層次醫(yī)療保障體系中,商業(yè)健康保險(xiǎn)發(fā)展滯后,存在一些突出困難和問(wèn)題。

一是認(rèn)識(shí)還不到位。我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步形成,政府對(duì)市場(chǎng)及其作用的認(rèn)識(shí)還有待于深化。一些政府部門(mén)忽視商業(yè)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能,對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)還停留在“賺錢(qián)”的層面,對(duì)充分發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)在健全醫(yī)療保障體系中的作用缺乏深入理解,主動(dòng)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制和商業(yè)保險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng),甚至對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)參與社會(huì)管理服務(wù)還存在抵觸情緒。如商業(yè)保險(xiǎn)參與新農(nóng)合能夠?qū)⑵浼夹g(shù)、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)管理等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為新農(nóng)合的經(jīng)辦資源,提高制度效率,這一點(diǎn)獲得了國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。但目前保險(xiǎn)業(yè)參與新農(nóng)合難以獲得相關(guān)配套政策支持,有些地方政府及有關(guān)部門(mén)存在偏見(jiàn),設(shè)置準(zhǔn)入障礙。

二是定位不明確。在原有的醫(yī)療保障制度框架下,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)與商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)之間邊界不清晰,政府責(zé)任與市場(chǎng)機(jī)制沒(méi)有明確界定,這主要表現(xiàn)在社保部門(mén)直接舉辦企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。這種做法一方面擠占了商業(yè)保險(xiǎn)在健全多層次醫(yī)療保障體系中發(fā)揮作用的空間,阻礙了商業(yè)健康保險(xiǎn)的發(fā)展。另一方面,加重了困難企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),影響了制度的公平,降低了體系的運(yùn)行效率。尤其是社保機(jī)構(gòu)一家包攬基本醫(yī)療基金和大額補(bǔ)充醫(yī)療基金,容易造成資金混用等財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三是配套措施還不到位。一是沒(méi)有稅收方面的支持政策。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,稅收優(yōu)惠是拉動(dòng)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)發(fā)展可靠的政策杠桿,但目前我國(guó)還沒(méi)有出臺(tái)鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的稅收優(yōu)惠政策。二是缺乏醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)管理都需要基礎(chǔ)精算數(shù)據(jù)。但目前醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社保部門(mén)和商業(yè)保險(xiǎn)之間,沒(méi)有建立信息發(fā)布和數(shù)據(jù)共享機(jī)制。這一方面加大了商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),另一方面不利于形成社會(huì)合力,控制醫(yī)療費(fèi)用的不合理上漲。

利昂醫(yī)療的總工程師給出了一些政策建議:

一是在制度設(shè)計(jì)上明確商業(yè)健康保險(xiǎn)在多層次醫(yī)療保障體系中的地位。建立醫(yī)療保障體系是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,關(guān)鍵在于設(shè)計(jì)科學(xué)合理的制度框架。應(yīng)從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,從整合社會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生資源的角度,打破行業(yè)和部門(mén)利益,建立起穩(wěn)定的平衡和制約機(jī)制。醫(yī)療保障體系應(yīng)該是多層次的,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)都應(yīng)處于重要的地位。社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)遵循廣覆蓋原則,解決城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療保障問(wèn)題,推廣推進(jìn)醫(yī)用DR等基礎(chǔ)醫(yī)療設(shè)備,保證社會(huì)公平;商業(yè)健康保險(xiǎn)遵循自愿配置原則,解決城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保障以外的需求。

二是合理劃分政府與市場(chǎng)的作用,明確商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的發(fā)展空間。政府與市場(chǎng)的功能明確、界限清晰,社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)和商業(yè)健康保險(xiǎn)才能緊密銜接,協(xié)作,形成整體。根據(jù)我國(guó)國(guó)情實(shí)際,政府舉辦的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)應(yīng)提供基本醫(yī)療保障,合理設(shè)定封頂線和報(bào)銷(xiāo)比例,承擔(dān)有限的保障責(zé)任,同時(shí)應(yīng)不斷擴(kuò)大覆蓋面,努力提高醫(yī)療保障體系的公平性。對(duì)于基本醫(yī)療以外的醫(yī)療保障需求,屬于市場(chǎng)范疇,應(yīng)發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,通過(guò)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的途徑解決。

三是明確補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)化,社保機(jī)構(gòu)盡快退出企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)領(lǐng)域。針對(duì)社保機(jī)構(gòu)強(qiáng)制舉辦企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)的情況,應(yīng)明確鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人通過(guò)參加商業(yè)保險(xiǎn)解決基本醫(yī)療保障之外的需求。社保機(jī)構(gòu)應(yīng)有序退出企業(yè)大額補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域,由具備相應(yīng)經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)能力的商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)逐步承接這項(xiàng)業(yè)務(wù)。

四是完善和落實(shí)配套支持措施。在稅收政策方面,一是目前我國(guó)已出臺(tái)企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)百分之4稅前列支的政策,在明確補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)商業(yè)化經(jīng)營(yíng)條件下,落實(shí)此項(xiàng)政策,既支持了商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展,也不會(huì)增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。二是在財(cái)力允許的條件下,可考慮對(duì)企業(yè)和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)給予減免稅收的政策。

在促制度之間銜接方面,一是加強(qiáng)基礎(chǔ)醫(yī)療數(shù)據(jù)共享,整合相關(guān)行業(yè)醫(yī)療數(shù)據(jù)資源,構(gòu)建我國(guó)病發(fā)生數(shù)據(jù)庫(kù)和醫(yī)療費(fèi)用數(shù)據(jù)庫(kù),建立穩(wěn)定的數(shù)據(jù)共享和更新機(jī)制。二是支持商業(yè)保險(xiǎn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的制約機(jī)制,解決醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)管控難題。三是社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)要建立協(xié)調(diào)合作機(jī)制,在覆蓋人群、目錄范圍、保障水平等方面緊密銜接,促商業(yè)保險(xiǎn)提供補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)。