醫(yī)療器械審核通過分析考核結(jié)論,對其薄弱環(huán)節(jié)有針對性的開展培訓工作

利昂醫(yī)療DR廠家的總工程師指出我國的分類工作仍存在時間過長的問題。與此同時,申報企業(yè)對產(chǎn)品的風險點把握不準確,提供的資料普遍不能按照要求進行報送,導致分類申請均需要一次或多次補充資料,均已成為日常分類工作的限速環(huán)節(jié)。

推進分類目錄的修訂工作,補充和完善產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成、使用方法、預期目的等產(chǎn)品信息,梳理產(chǎn)品注冊信息,保證分類目錄修訂工作的可覆蓋性。按照命名規(guī)則規(guī)范分類目錄中的品名舉例,根據(jù)分類目錄框架建立配套使用的通用名稱目錄。探索并建立分類目錄實時的動態(tài)維護機制。

按照新的分類目錄完善與注冊數(shù)據(jù)動態(tài)對接程序,建立可開放使用的“分類目錄數(shù)據(jù)庫”,逐步建成以注冊證數(shù)據(jù)庫、分類目錄數(shù)據(jù)庫、命名管理數(shù)據(jù)庫、標準管理數(shù)據(jù)庫“四庫一體”的網(wǎng)絡信息化平臺,形成相互支持,互為補充的強大數(shù)據(jù)支持系統(tǒng)。在此基礎上,完善區(qū)域內(nèi)的信息互動功能。使各區(qū)域內(nèi)能及時、了解分類產(chǎn)品的各種動態(tài)信息,避免區(qū)域間因信息不對稱造成的監(jiān)管尺度不一致的問題。

建立醫(yī)療器械分類管理能力的考核和評估體系,從分類申請數(shù)量、分類技術(shù)建議質(zhì)量以及產(chǎn)品注冊情況來評價其分類管理能力。通過分析考核結(jié)論,對其薄弱環(huán)節(jié)有針對性的開展培訓工作,統(tǒng)一對分類工作的理解和認識,統(tǒng)一分類尺度,加強分類管理隊伍建設。

醫(yī)療器械分類管理是醫(yī)療器械審評審批體系中的重要組成分,然而,我國的分類工作起步較晚。在如此大規(guī)模的改革背景下,現(xiàn)行的醫(yī)療器械管理模式難免會出現(xiàn)一些不良反應,加之我國醫(yī)療器械分類管理研究工作本來就相對滯后,因此,建議深入開展醫(yī)療器械分類管理體系的研究,早日實現(xiàn)分類工作的規(guī)范化管理體系。

中國健康產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量不斷提高,供給能力也不斷增強

總體看,中國的健康產(chǎn)業(yè)已經(jīng)起步,而且發(fā)展勢態(tài)良好,發(fā)展快速有序。遠高于同期第三產(chǎn)業(yè)民間固定資產(chǎn)投資的增幅,是同期民間固定資產(chǎn)投資整體增速的4倍多。

特別是,社會辦醫(yī)發(fā)展的勢頭良好。

與此同時,中國不斷強化科技創(chuàng)新驅(qū)動,健康產(chǎn)業(yè)供給質(zhì)量不斷提高,一些中高層次產(chǎn)品供給能力也不斷增強。在影像領域,中國企業(yè)已經(jīng)基本具備全系列產(chǎn)品線研發(fā)能力,像CT機、核磁共振、內(nèi)窺鏡攝像機、彩超等部分高層次產(chǎn)品國產(chǎn)器械已經(jīng)占有比較大的份額。

同時應給予高值耗材行業(yè)一定的發(fā)展時間,待國產(chǎn)DR等廠家發(fā)展壯大到可與跨國公司同臺競爭時,在藥品帶量采購已積累足夠數(shù)據(jù)的基礎上,從社會效益與經(jīng)濟效益尤其是衛(wèi)生經(jīng)濟學等方面總結(jié)經(jīng)驗得失后中國共向224個國家和地區(qū)出口醫(yī)學裝備,覆蓋面逐年擴大,出口數(shù)量同比增長百分之2.64。同時創(chuàng)新藥品種研發(fā)也取得比較好的成績。

據(jù)了解,不斷拓展社會投資領域,促各種新業(yè)態(tài)、新模式的快速發(fā)展。目前,已經(jīng)確定90個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點城市,大力推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。此外,還將推進互聯(lián)網(wǎng)共享和業(yè)務協(xié)同,推動健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用發(fā)展,促信息技術(shù)與健康服務。

國產(chǎn)DR等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未來將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢

我國醫(yī)療器械新法規(guī)制度體系已經(jīng)基本形成,擁有40多個配套的規(guī)范性文件,以及超過200個技術(shù)審查指導原則等。

另據(jù)了解,我國的醫(yī)療器械審批工作也進入了快速通道。

CFDA發(fā)布了醫(yī)療器械有限審批程序,對診療罕見病、惡性瘤、老年病和專用于兒童臨床急需等醫(yī)療器械,以及列入國家科技重大專項、獲得研發(fā)計劃的醫(yī)療器械予以優(yōu)先審批,現(xiàn)在已經(jīng)有產(chǎn)品陸續(xù)進入到優(yōu)先審批通道。

利昂醫(yī)療發(fā)現(xiàn)當前醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)進入了增速換檔、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的新常態(tài),新材料、新技術(shù)、新工藝、新理念不斷呈現(xiàn)。

隨著社會經(jīng)濟和社會文化的不斷發(fā)展,人們對健康需求愈發(fā)關注,各國也更加重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,因此,國產(chǎn)DR等醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)未來將繼續(xù)保持穩(wěn)定增長態(tài)勢。

其中,近五年來,我國醫(yī)用耗材貿(mào)易突飛猛進,產(chǎn)品種類和質(zhì)量不斷提高,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低附加值向中、高附加值轉(zhuǎn)變,制造模式從貼牌生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級向原始設計制造商方向轉(zhuǎn)變,進出口額也在逐步擴大。

不過,在國際市場,我國醫(yī)用耗材已占據(jù)百分之60以上的市場份額,但因國際市場需求疲軟與競爭加劇導致市場調(diào)整,企業(yè)間的價格戰(zhàn)日益加劇。

醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提升,低價競爭情況卻屢見不鮮,產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重,導致整體價格下降,利潤空間降低,使企業(yè)在國內(nèi)外市場經(jīng)營均遇到了較大挑戰(zhàn)。從整體來看,未來中國醫(yī)用耗材市場競爭激烈,而醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級是發(fā)展的必然趨勢。

為具有自主知識產(chǎn)權(quán)提供措施,提升企業(yè)申請質(zhì)量

近日,新疆維吾爾自治區(qū)藥品監(jiān)管局從優(yōu)化準入服務、提升準入效能、加強綜合監(jiān)管等方面進一步深化“放管服”改革。

該局創(chuàng)新和臨床急需醫(yī)療器械上市準入,為具有自主知識產(chǎn)權(quán)、國際國內(nèi)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化通過主動對接、提前介入、指導、全程服務等措施,提升企業(yè)申請質(zhì)量;建立優(yōu)先審評審批綠色通道,將擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明、具有重大臨床價值的醫(yī)療器械,用于診療兒童或老年人有多種病癥的二類(氣腹機、醫(yī)用冷光源)醫(yī)療器械,專用于兒童且具有明顯臨床優(yōu)勢等醫(yī)療器械產(chǎn)品,納入優(yōu)先審評通道;提供技術(shù)咨詢和溝通服務,開通咨詢熱線和網(wǎng)上咨詢平臺,鼓勵申請人對進入創(chuàng)新通道的事項在研發(fā)、設計、建設階段,提出預先服務指導申請,針對企業(yè)醫(yī)療器械注冊前的法律法規(guī)、產(chǎn)品分類、注冊檢驗、臨床試驗、體系核查等問題提供咨詢。

同時,該局自2019年7月30日起,將實施電子證書核發(fā),開啟“網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審評、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)證”的全程電子化模式;與自治區(qū)政府數(shù)據(jù)共享平臺加強數(shù)據(jù)對接和信息共享,將營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負責人身份證明等材料由申請人提交改為在線獲取。簡化已有同品種醫(yī)療器械臨床評價資料,擴大在注冊質(zhì)量體系核查過程中可免于現(xiàn)場檢查或可優(yōu)化現(xiàn)場檢查項目、流程的醫(yī)療器械范圍,避免重復檢查。

該局還將壓縮審批時限,將二類醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊審批時限由法定的30個工作日壓縮為14個工作日;實施并聯(lián)審查,同步開展注冊審評的體系核查、臨床檢查和資料審評,審查速度;對兩年內(nèi)通過同類產(chǎn)品注冊質(zhì)量體系或生產(chǎn)許可現(xiàn)場體系核查,且變更事項不涉及生產(chǎn)工藝變化的變更注冊申請項目,可減免注冊現(xiàn)場核查;醫(yī)療器械注冊體系核查確認(受托)生產(chǎn)企業(yè)符合醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范要求的,且生產(chǎn)許可時未發(fā)生變化的,不再開展生產(chǎn)許可現(xiàn)場核查。

此外,該局及時調(diào)整、公開服務指南;加強事中事后監(jiān)管,推行有因檢查和“雙隨機一公開”抽查。