加大監(jiān)管力度,提高創(chuàng)新醫(yī)療器械的生產(chǎn)

國務(wù)院常務(wù)會(huì)決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證三分之一以上并簡化審批,為市場主體減負(fù)。在國新辦21日召開的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,國家市場監(jiān)管總局副局長田世宏進(jìn)行了解讀。

利昂醫(yī)療的總工程師介紹,這次改革主要體現(xiàn)在4個(gè)方面:

一是大幅壓減許可證管理目錄。改革取消了14類產(chǎn)品,推動(dòng)其中部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)認(rèn)證,下放了4類產(chǎn)品由省級(jí)部門實(shí)施。

二是推動(dòng)“一企一證”改革。對(duì)繼續(xù)實(shí)施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品,按照“一企一證”的要求發(fā)證。凡是跨類別生產(chǎn)的企業(yè),新申請(qǐng)?jiān)S可證時(shí),一并審查頒發(fā)一張證書;換發(fā)許可證時(shí),將多種類別產(chǎn)品的許可合并到一張證書上。

三是著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗(yàn)和現(xiàn)場審查兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全國范圍內(nèi),將發(fā)證前產(chǎn)品檢驗(yàn),改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交符合要求的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告,這樣也是節(jié)省時(shí)間,保證快速地發(fā)證書。除危險(xiǎn)化學(xué)品外,對(duì)省級(jí)部門管理的產(chǎn)品實(shí)行后置現(xiàn)場審查,企業(yè)提交申請(qǐng)和產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告,并作出保障質(zhì)量承諾后,經(jīng)形式審查合格即可取證,之后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。

四是加大證后監(jiān)管力度。對(duì)通過簡化程序取證的企業(yè),加強(qiáng)企業(yè)“一單一書一照一報(bào)告”(即申請(qǐng)?jiān)S可證需提交的申請(qǐng)單、承諾書、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告)承諾公示,加強(qiáng)后置現(xiàn)場審查;對(duì)虛假承諾、不符合要求的,一律撤銷生產(chǎn)許可證;加強(qiáng)信用監(jiān)管,運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段,督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任。

這點(diǎn)在醫(yī)療行業(yè)也是如此,加大監(jiān)管力度,提高創(chuàng)新醫(yī)療器械的生產(chǎn),多一些如南京利昂醫(yī)療的內(nèi)窺鏡攝像機(jī)等的好的產(chǎn)品!

深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革,是推進(jìn)放管服改革的重大措施之一。

近年來,為了進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,對(duì)生產(chǎn)許可證制度做了大量調(diào)整。在前期改革基礎(chǔ)上,著力壓減生產(chǎn)許可證管理目錄、著力簡化審批程序,營造更加公開透明便利的準(zhǔn)入環(huán)境,進(jìn)一步釋放市場和社會(huì)創(chuàng)造力。

全國將如何推進(jìn)“證照分離”改革

全國將如何推進(jìn)“證照分離”改革?與試點(diǎn)階段的改革措施有什么不同?與現(xiàn)有法律法規(guī)如何做好銜接?利昂醫(yī)療的總工程師帶著大家對(duì)此進(jìn)行解讀。

開展“證照分離”改革是落實(shí)重大決策部署,釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推進(jìn)營商環(huán)境法治化、國際化、便利化的重要舉措。

“證照分離”改革以突出“照后減證”為原則。

除涉及國家、公共、金融和公眾健康等重大公共利益外,將許可類的“證”分別采用直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)等4種方式分離出來,進(jìn)一步厘清“證”“照”關(guān)系,理順“證”“照”功能,從而減少審批發(fā)證。

要始終把握三條基本原則:一是突出“照后減證”,能減的盡量減,能合的盡量合。也就是該由政府管的一定管住,該由市場來調(diào)控的一定放夠;二是做到放管結(jié)合、放管并重、寬進(jìn)嚴(yán)管。放的目的是為了搞活市場,激發(fā)大家。如果放以后,管跟不上去,出了問題,反而影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以,放的前提一定要在管得住的基礎(chǔ)上放;三是“堅(jiān)持依法改革,于法有據(jù),穩(wěn)妥推進(jìn)”。

這是繼“多證合一”改革之后,創(chuàng)新監(jiān)管體制機(jī)制,推動(dòng)信息互聯(lián)共享,進(jìn)而推進(jìn)政府治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)綜合性改革。

“證照分離”改革特別重視事后事中監(jiān)管,如果事中事后監(jiān)管不到位,確實(shí)會(huì)出現(xiàn)問題。因此,各地方各部門要加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督,真正做到該管的管好,該簡化的簡化,不僅是醫(yī)用冷光源等創(chuàng)新設(shè)備,醫(yī)用DR等基礎(chǔ)設(shè)備,出現(xiàn)的違法行為要堅(jiān)決查處,防止監(jiān)管不到位、不作為、亂作為的情況。

在能滿足手術(shù)需要的情況下,盡量使用較低腹腔內(nèi)壓力

醫(yī)用氣腹機(jī)適用于氣腹機(jī)臨床供腹腔內(nèi)窺鏡手術(shù)中,用CO2氣體來建立并維持病人體腔內(nèi)一定的腹壓,以提供理想的視像條件和足夠的手術(shù)空間。

氣腹機(jī)腹腔內(nèi)壓力預(yù)設(shè)值是為滿足手術(shù)需要和保障病人而人為設(shè)定的適宜的富強(qiáng)內(nèi)壓力的值,根據(jù)病人的年齡、體重、生命體征、特殊疾患等具體情況有不同腹腔內(nèi)壓力預(yù)設(shè)值。

除適當(dāng)?shù)臍飧箟毫υO(shè)定外,應(yīng)注意控制氣體流量,保障注氣過程,是氣腹機(jī)操作的關(guān)鍵操作。

嬰兒、心肺功能不全的患者應(yīng)適當(dāng)降低腹腔內(nèi)壓力值的設(shè)置,并注意觀察病人生命體征變化,預(yù)防并發(fā)癥的發(fā)生。

在能滿足手術(shù)需要的情況下,盡量使用較低腹腔內(nèi)壓力。

調(diào)節(jié)各項(xiàng)參數(shù)后,按下注氣鍵,排除主機(jī)殘氣,然后關(guān)閉注氣鍵,將累計(jì)用氣量清空后備用。

關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實(shí)施意見

利昂醫(yī)療的總工程師了解到近日,福建省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的實(shí)施意見》(以下簡稱《實(shí)施意見》),這樣的意見是跟隨了國家政策的步伐,其他省也相應(yīng)實(shí)施了政策,這個(gè)意見進(jìn)一步深化審評(píng)審批制度改革,促福建省藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新,促醫(yī)用DR的普及應(yīng)用,提高產(chǎn)業(yè)競爭力,滿足公眾日益增長的醫(yī)療服務(wù)需求。

《實(shí)施意見》涵蓋改革臨床試驗(yàn)管理、上市審評(píng)審批、提升已上市藥品質(zhì)量、推進(jìn)上市許可持有人制度實(shí)施、加強(qiáng)藥品醫(yī)療器械全生命周期管理、強(qiáng)化技術(shù)支撐、做好審評(píng)審批制度改革服務(wù)、加強(qiáng)組織實(shí)施等九個(gè)方面內(nèi)容,共27條措施。

《實(shí)施意見》要求,全省各地各有關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際,通過實(shí)施擴(kuò)大臨床試驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)模、提升臨床試驗(yàn)研究能力、完善倫理委員會(huì)機(jī)制等舉措,進(jìn)一步改革臨床試驗(yàn)管理;通過實(shí)施鼓勵(lì)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用、提高醫(yī)療器械上市審評(píng)審批效率等舉措,持續(xù)藥械上市審評(píng)審批;通過實(shí)施推進(jìn)仿制藥質(zhì)量一致性評(píng)價(jià)和注射劑再評(píng)價(jià)、支持具有臨床價(jià)值的藥品仿制生產(chǎn)等舉措,不斷提升已上市藥品質(zhì)量;通過實(shí)施落實(shí)上市許可持有人的法律責(zé)任、嚴(yán)肅查處數(shù)據(jù)造假行為、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、建立健全上市許可持有人直接報(bào)告不良反應(yīng)和不良事件制度、規(guī)范藥品學(xué)術(shù)推廣行為、落實(shí)全過程檢查責(zé)任等舉措,進(jìn)一步加強(qiáng)藥械全生命周期管理;通過實(shí)施提高技術(shù)審評(píng)能力、加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、建設(shè)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍等舉措,不斷強(qiáng)化技術(shù)支撐;通過實(shí)施優(yōu)化審評(píng)審批程序、支持重大創(chuàng)新項(xiàng)目、支持生物醫(yī)藥園區(qū)建設(shè)等舉措,持續(xù)做好審評(píng)審批制度改革服務(wù)。

《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào),各地各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)深化審評(píng)審批制度改革鼓勵(lì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的重要意義,高度重視藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批制度改革和創(chuàng)新工作,將其作為建設(shè)新福建、促高新科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容予以支持,并通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、密切協(xié)作配合、做好宣傳解釋等,不斷健全完善工作機(jī)制,確保各項(xiàng)改革措施持續(xù)深入推進(jìn),確保各項(xiàng)改革任務(wù)落地生根、取得實(shí)效。