利昂醫(yī)療表示新醫(yī)改的目標很明確，分級診療制度的推行，明確強基層。

由于基本藥品制度建立，從基層開始，沒有同步全部推行，導致基層缺藥現(xiàn)象比較嚴重，面對耐藥形成的群體，面對患者的用藥習慣，喜歡進口、新特藥的心里，無藥可用，導致看病寧可排隊到大地方，也不愿增加麻煩到基層，導致病人流失現(xiàn)象比較嚴重，還有就是醫(yī)用DR等設備沒有普及到位。造成基層門庭冷落，大地方虹吸效應越來越強。

人才缺乏，留人困難重重，新醫(yī)改對基層醫(yī)療機構，側重物質投入，對人才建設投入不夠，缺醫(yī)少藥診療范圍限制，病源量不足，不能充分發(fā)揮醫(yī)務人員的才能，留人困難重重。

加強公共衛(wèi)生責無旁貸，過分側重公共衛(wèi)生，一些地方甚至錯誤導向，工資已經(jīng)保障，可以不看病或少看病，為了完成各種公共衛(wèi)生集中力量，資源錯配極大的浪費了財力和精力，醫(yī)療服務能力的不足和下降，公共衛(wèi)生與診療服務不能很好的結合，反而增加了公共衛(wèi)生的實施的溝通成本，造成兩張皮。

行政管控為強基層提供制度保障 行政管控主要通過行政法規(guī)政策，引導資源下沉，提高基層醫(yī)療機構財政補助力度，構建公平競爭的法制環(huán)境等。通過轉診控制，按照病譜，向基層傾斜，提高基層報銷比例，政府購買醫(yī)療服務等。

診療范圍放開非常關鍵，只要有技術和條件，基層醫(yī)療機構都可以開展，這是留住人才的關鍵。 用藥放開，讓基層有藥可用，通過用藥負面清單監(jiān)管。檢查設備購置放開，只要有需求你可以購買，通過使用率和陽性率監(jiān)管。